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發(fā)改辦投資[2014]356號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產建設兵團發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發(fā)展改革委第13號令，以下簡稱“第13號令”）的有關規(guī)定，現(xiàn)將2014年中央投資項目招標代理資格申報工作的有關事項通知如下：

一、總體要求

中央投資項目招標代理機構資格申請、升級以及資格證書2014年到期需要延續(xù)的機構，應按照第13號令及本通知的規(guī)定和要求，認真準備資格申報材料，并保證申報材料的真實、準確和完整。

申請單位應當?shù)卿洝吨醒胪顿Y項目招標代理機構資格認定管理系統(tǒng)》（http://www.ndrc.gov.cn/wsbs,以下簡稱“認定管理系統(tǒng)”）填寫、上傳并打印相關的申報材料。

二、本次申報范圍

（一）資格申請。凡未取得中央投資項目招標代理資格的機構，均可提出資格申請。

（二）資格升級。2011年以前（含2011年）取得乙級資格的機構，以及2012年以前（含2012年）取得預備級資格的機構，可提出資格升級申請。預備級機構不能越級申請甲級資格。

（三）資格延續(xù)?？紤]到資格認定工作的需要，2014年提出資格延續(xù)申請的機構，原證書有效期自動延續(xù)到我委發(fā)布2014年資格認定結果公告之日。延續(xù)乙級和預備級資格的機構，如果此次提出資格升級申請，則無須再單獨提交資格延續(xù)申報材料。未提出資格延續(xù)申請的機構，原證書到期失效。

（四）資格重新確認。獲得中央投資項目招標代理資格證書后，機構發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉讓等重大變化的，應按規(guī)定提出資格重新確認申請。

三、申報材料的具體內容

申報材料共四部分，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)人員情況、評標專家?guī)烨闆r、招標業(yè)績情況。各部分須分別裝訂成冊，每冊的具體內容及相關證明材料要求如下（要求提交復印件的，初審機關需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件）。

（一）企業(yè)基本情況冊包括以下內容：

1、企業(yè)基本情況冊封面（附件1）。

2、資格申請承諾函（附件2）。

3、資格申請書（附件3）。

4、企業(yè)基本情況表（附件4）及相關證明材料。證明材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件，公司章程，企業(yè)2011年、2012年度財務審計報告和2013年度企業(yè)財務報表（申請預備級資格的機構，如果開展招標代理業(yè)務時間不足3年，只需提供2013年度企業(yè)財務報表），現(xiàn)有資格證書復印件（招標代理、工程咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢、工程勘察和工程設計六類資格證書），開展招標代理業(yè)務初始時間的證明材料（具體包括相關的委托代理協(xié)議、招標文件、評標報告、中標通知書復印件，以及發(fā)布招標公告的媒體、時間或者邀請招標的投標邀請書，依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件。僅申請資格延續(xù)的機構無需提供此項證明材料）。

5、辦公設施基本情況表（附件5）及相關證明材料。證明材料包括：自有產權的提供房屋產權證書復印件，非自有產權的提供房屋租賃合同和出租方房屋產權證書復印件。

6、未受處罰聲明（附件6）。如果近三年內機構（包括分支機構）因違反《招標投標法》、《政府采購法》及有關管理規(guī)定，受到相關管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機構主要負責人受到刑事處罰的，應提供處罰文件復印件。

（二）企業(yè)人員情況冊包括以下內容：

1、企業(yè)人員情況冊封面（附件7）。

2、企業(yè)機構設置情況表（附件8）。

3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件9）及相關證明材料。證明材料包括：社保部門出具的能夠證明企業(yè)全部人員現(xiàn)狀的社會保險明細表原件，以及企業(yè)全部人員2013年10～12月的社會保險繳費憑證復印件。

4、企業(yè)招標從業(yè)人員基本情況表（附件10）及相關證明材料。證明材料包括：招標從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）、登記在冊招標師的資格證書和相應的《中國招標師電子登記證書》復印件。

5、企業(yè)非招標從業(yè)人員中級以上職稱（包括職業(yè)資格）人員名單（附件11）及其中高級職稱證書（包括職業(yè)資格證書）復印件。

（三）評標專家?guī)烨闆r冊包括以下內容：

1、評標專家?guī)烨闆r冊封面（附件12）。

2、評標專家?guī)烊藛T名單（附件13）。同時，應通過認定管理系統(tǒng)上傳評標專家?guī)烊藛T職稱證書的電子文檔，無需提供紙質文本。

（四）招標業(yè)績情況冊包括以下內容：

1、招標業(yè)績情況冊封面（附件14）。

2、近三年內從事過的招標代理項目情況（附件15、16、17，根據(jù)本通知第四條第三項要求進行選擇填寫）及其對應的項目中標通知書復印件（依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件復印件)。

同時，申請單位還應按照本通知第五條的有關要求報送招標業(yè)績的相關證明材料。

四、準備申報材料注意事項

（一）電子文件填寫和掃描件上傳，需要通過認定管理系統(tǒng)完成。

（二）需要同時填報電子文檔和提供紙質文本的相關內容，紙質文本應通過認定管理系統(tǒng)打印，確保保持一致。

（三）申報甲級的機構選擇填寫附件15或附件17；申報乙級的機構選擇填寫附件16或附件17。

（四）已組建并使用全省統(tǒng)一的評標專家?guī)烨颐鞔_要求依法必須招標項目的全部評標專家必須從中抽取的地區(qū)，經初審機關出具書面意見并提供相關文件依據(jù)，該地區(qū)的機構可以不提交評標專家?guī)烨闆r冊。申請單位可在申報前向初審機關了解相關情況。

（五）機構的文本申報材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂。

（六）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應逐頁加蓋申請單位公章。

（七）申報材料應嚴格按照本通知第三條規(guī)定的次序裝訂（包括相關證明材料排列次序不得擅自調整；如果同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數(shù)。

（八）同一招標從業(yè)人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、職稱證書、資格證書和相應的《中國招標師電子登記證書》復印件應集中統(tǒng)一裝訂，并與招標從業(yè)人員基本情況表中的順序相對應。

（九）中標通知書復印件的裝訂順序，必須與招標項目明細表所列的順序以及通過認定管理系統(tǒng)所報送招標業(yè)績的項目順序相一致。

（十）勞動合同應提供全部內容。

五、報送招標業(yè)績的有關要求

（一）各申請單位應通過認定管理系統(tǒng)上報招標業(yè)績的相關證明材料。紙質的招標業(yè)績證明材料僅需提供本通知第三條第（四）項要求的內容。

（二）各申請單位上報招標業(yè)績時，應按照招標項目情況冊中附件15、附件16或附件17所列項目次序，上傳每一個招標項目對應的招標公告（依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，需提供有權機關同意邀請招標的批復文件）、評標報告（其中專家簽字部分應上傳掃描件）和中標通知書掃描件。

（三）招標業(yè)績計算的起止時間為2011年1月1日至2013年12月31日（以中標通知書簽發(fā)日期為準）。

（四）申報預備級資格的機構無需提交招標業(yè)績情況。

六、申報材料報送及初審要求

（一）申請單位應在2014年4月28日之前將申報材料報送企業(yè)注冊所在地的省級發(fā)展改革委進行初審。申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機關應當當場或在5個工作日內一次告知需要補正的全部內容。

（二）初審機關應按照有關規(guī)定，對每家申請單位的電子和文本材料進行認真審查，提出明確的審查意見，并在認定管理系統(tǒng)中填寫對每家申報機構的初審意見表（附件18）。初審不同意的，應明確說明理由和依據(jù)。每家申報機構的初審意見表應在初審機關蓋章后，放在該機構文本材料的首頁。初審機關還應通過認定管理系統(tǒng)形成本地區(qū)的初審意見匯總表（附件19），作為本地區(qū)初審意見的附件。

（三）初審機關應于2014年6月6日之前，將申報材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。其中，申報材料委托中國機電設備招標中心接收，聯(lián)系電話：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀區(qū)恩濟莊46號F區(qū)，郵編：100142。

七、評審有關事項

（一）申請單位未達到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

（二）國家發(fā)展改革委將在門戶網站上對專家評審結果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料，所有咨詢、質疑、投訴材料均應據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。

（三）公示結束后，國家發(fā)展改革委匯總相關材料，確定最終評審結果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。

附件：1、企業(yè)基本情況冊封面

　　　　　　2、資格申請承諾函

　　　　　　3、資格申請書

　　　　　　4、企業(yè)基本情況表

　　　　　　5、辦公設施基本情況表

　　　　　　6、未受處罰聲明

　　　　　　7、企業(yè)人員情況冊封面

　　　　　　8、企業(yè)機構設置情況表